封丘縣2018年資金統籌整合使用實施方案

 
為進一步提高我縣統籌整合財政涉農資金使用精準度和效益，實現我縣脫貧攻堅目標，強化與我縣脫貧規劃的銜接，根據《河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好2018年貧困縣涉農資金統籌整合試點工作的通知》文件精神，結合我縣實際，制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時期我縣脫貧攻堅目標，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大統籌整合和資金投入力度，優化涉農資金使用機制，提高涉農資金配置效率，形成全方位幫扶合力，打好脫貧攻堅戰，確保2018年底完成脫貧攻堅任務。
二、脫貧目標
根據中共封丘縣委、封丘縣人民政府脫貧攻堅實施方案總體要求，通過產業發展、農業農村基礎設施建設、公共服務等項目的實施，確保2018年底實現脫貧摘帽。
三、籌資方式
按照涉農資金整合相關文件要求，對下達給我縣的納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金、省級財政安排財政涉農資金進行整合。對相關市級資金、縣級財政專項扶貧資金納入了統籌整合范圍。對結余結轉資金進行收回,優先用于我縣脫貧攻堅工程。
四、具體建設任務與資金安排使用
根據我縣脫貧攻堅規劃和項目庫，經縣政府研究批準，安排了統籌整合資金82474.814852萬元的項目，具體如下：
（一）農村基礎設施建設類項目
2018年農業農村基礎設施類項目33242.667028萬元。
1、農辦農村基礎設施建設項目
   1.1農村村內排水管網建設項目
（1）建設任務：該項目涉及100個村,102個項目（含監理費），共鋪設排水管道75140千米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金2688.32228萬元（含監理費）。
（3）時間進度：2018年3月31日完成招投標，2018年4月30日開工建設，2018年6月30日完工，2018年7月20日開始驗收。
（4）績效目標：項目建成后能夠解決全縣100個村185105人排水困難，提升貧困村基礎設施建設，改善貧困地區落后面貌，從根本上解決村內污水橫流、污染環境問題，大大改善實施村的人居環境，提高了實施村莊群眾的生活生態質量。
2、交通局農村基礎設施建設類項目
2.1 2018年通村公路扶貧建設項目
    （1）建設任務：修建農村公路1104420.5平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金10841.193908萬元。
（3）時間進度：完成招投標時間:2018年4月1日；開工時間：2018年5月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標：項目實施后能夠有效解決項目實施村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.2 封丘縣統籌整合財政涉農資金道路建設項目（第一批）
（1）建設任務：修建農村公路105075平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金729.831484萬元。
（3）時間進度：計劃完成招投標時間:2017年9月15日；計劃開工時間：2017年9月20日；計劃完工時間：2017年11月20日；計劃完成驗收時間2017年11月30日。
（4）績效目標：項目實施后能夠有效解決項目實施村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.3 S311省道至張寨村道建設工程項目
（1）建設任務：修建農村公路5950平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金73.9萬元。
（3）時間進度：完成招投標時間:2018年4月30日；開工時間：2018年6月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標：項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，受益人口1250人，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.4 2018年通村公路扶貧建設新增項目
（1）建設任務：修建農村公路56000平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金568.929358萬元。
（3）時間進度：完成招投標時間:2018年4月30日；開工時間：2018年6月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標：項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.5 封丘縣統籌整合財政涉農資金道路建設項目（第二批）項目
（1）建設任務：修建農村公路541025.64平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金3996.298305萬元。
（3）時間進度：開工時間：2018年3月15日；完工時間：2018年5月15日；完成驗收時間2018年8月30日。
（4）績效目標： 項目實施后能夠有效解決項目所在村群眾出行困難的問題，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.6 李莊鎮灘區遷建Y048后邵線改建項目
（1）建設任務：修建三級公路4.81公里。
（2）資金安排：安排統籌整合資金295.4062萬元。
（3）時間進度：開工時間：2018年4月30日；完工時間：2018年5月15日；完成驗收時間2018年8月30日。
（4）績效目標： 項目實施后能夠有效解決該安置區群眾出行困難的問題，受益人口18574人，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
2.7 李莊鎮灘區遷建北京路蓋板涵等三座橋梁項目
（1）建設任務：修建橋梁3座共計87延米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金317.950233萬元。
（3）時間進度：計劃開工時間：2018年6月1日；計劃完工時間：2018年10月31日；計劃完成驗收時間2018年11月30日。
（4）績效目標： 項目實施后能夠有效解決該安置區群眾出行困難的問題，受益人口18574人，對我縣脫貧攻堅工作起到推進作用。
3、發改委農村基礎設施建設類項目
3.1 2018年統籌整合財政涉農資金實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃新打機井及配套項目
（1）建設任務：為61個貧困村及9個貧困人口較集中的村新打機井440眼，配備水泵440套，建設臺區26座，鋪設地埋電纜169.2千米，配套智能電表計量系統440套。
（2）資金安排：安排統籌整合資金2260.0004萬元。
（3）時間進度：2018年3月31日前完成招投標，2018年4月30日前開工，2018年10月31日前完工，2018年11月30日前完成驗收。
（4）績效目標：有效解決61個貧困村及9個貧困人口較集中村的農田灌溉問題，改善2876戶9381人貧困人口的農業生產條件。
3.2封丘縣統籌整合財政涉農資金道路建設項目
（1）建設任務：新修水泥路150677平方米，新修柏油路9900平方米、綠化2200米、花池2200米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金514.588344萬元。
（3）時間進度：2017年9月19日前完成招投標，2017年10月30日前開工，2018年3月31日完工，2018年4月30日完成驗收。
（4）績效目標：解決沿途32133人行路難問題。
4、水利局農村基礎設施建設項目
4.1封丘縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程
（1）建設任務：新建黃陵鎮集中供水廠1處、回族鄉集中供水廠1處；陳橋鎮險峰、陳嶺新村及曹崗鄉前馬長崗、后馬長崗主管網連通工程；新建應舉鎮前蔣寨和鞏固提升王村鄉杜莊、王王村飲水工程；全縣已建除氟設備的水廠（或供水站）進行維護運行服務工程。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1144.813687萬元。
（3）時間進度：2018年10月底前完成。
（4）績效目標：項目實施后,可進一步提高我縣農村集中供率、水質達標率、供水保證率。
4.2封丘縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程新增工程
（1）建設任務：新建王村鄉賈王村、陳王村、前馬臺、后馬臺鋪設供水PE管網；新建趙崗鎮水廠管理房、供水房、水廠附屬工程；新建趙崗鎮水廠自動化機電設備采購安裝；新建趙崗鎮水廠水源井工程；全縣已建除氟設備的水廠（或供水站）進行維護運行服務工程。
（2）資金安排：安排統籌整合資金396.057158萬元。
（3）時間進度：2018年9月底前完成。
（4）績效目標：項目實施后，可解決王村鄉4個村莊及趙崗鎮南常崗等村莊的飲水問題，可進一步提高我縣自來水普及率、集中供水率、水質達標率。
4.3封丘縣干支斗渠生產橋重建或維修項目
（1）建設任務：拆除重建生產橋89座，維修11座。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1456.075466萬元。
（3）時間進度：2018年10月底前完成。
（4）績效目標：實施后可以保證人民群眾特別是附近貧困村、貧困人口的生命財產安全。保證項目所在村的糧食生產安全，改善田間通行條件，確保糧食作物順利收獲和外運，方便群眾的出行。同時也改善河道的排澇條件，保證農作物產量，有效促進農村經濟的持續穩定發展。項目實施后，受益貧困村85個，貧困戶12406戶，受益貧困人口40280人。
4.4封丘縣北港新區水系連通水源工程
（1）建設任務：新建橡膠壩1座以及修建水閘6座。
（2）資金安排：安排統籌整合資金234.711771萬元。
（3）時間進度：2018年11月底前完成。
（4）績效目標：項目實施后，可改善項目區灌溉面積1.8萬畝，進一步提高農田灌溉保證率，促進農業增收、農民增產，為該區域貧困人口的脫貧提供基本保障，從而促進當地的經濟發展。
5、林業局農村基礎設施建設項目
5.1村鎮綠化提升工程項目
（1）建設任務：道路兩側總長度16392米；綠化總株數7419株；綠化總面積52545平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金99.252731萬元。
（3）時間進度：2018年3月13日前完成招標、2018年5月31前完成施工、2018年11月30日前完成驗收移交。
（4）績效目標：對入村主要道路、村內主干道、村委會、學校及其他公共場所進行綠化提升，達到農村增綠、農民增收、農業增效，改善人居環境，提高森林覆蓋率，提升人民幸福指數，提供更多的生態產品。
6、農開辦農業農村基礎設施項目
6.1封丘縣2018年農業綜合開發農田基礎設施建設項目
（1）建設任務：新打機井532眼，配套水泵641臺，機井保護裝置532套，地埋管道1400米，變電臺區2處，高壓923米，建筑物18座，硬化渠道745米，新修水泥路19973.2平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1739.28萬元。
（3）時間進度：2018年2月28日前完成招投標，2018年3月20日前入場開工，2018年6月30日前完成全部工程內容，2018年7月10日完成項目驗收。
（4）績效目標：項目的實施能夠讓城關鄉、居廂鎮、黃德鎮、潘店鎮、留光鎮、陳固鎮、應舉鎮、回族鄉、馮村鄉、王村鄉、尹崗鎮等11個鄉鎮62個貧困村、2個貧困人口占比較大村共64個行政村25886戶109998人受益，將解決項目村農民群眾農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起到促進作用。項目實施后，可增加農田有效灌溉面積3萬畝，年畝均節本增效30元左右，為項目所在地貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供基礎性保障措施。
6.2封丘縣2018年農業綜合開發脫貧基地建設項目
（1）建設任務：新打機井17眼，配套水泵36臺，機井保護裝置17套，地埋線11.3千米，噴灌600畝，建筑物6座，太陽能路燈10臺，硬化渠道820米，新修水泥路16186平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金288.55萬元。
（3）時間進度：2018年2月28日前完成招投標，2018年3月20日前入場開工，2018年8月30日前完成全部工程內容，2018年9月10日完成項目驗收。
（4）績效目標：項目的實施能夠讓王村鄉、潘店鎮、荊隆宮鄉等3個鄉鎮4個村1234戶5208人群眾受益，將解決4個脫貧基地的特色高效農產品生產灌溉用水用電問題。項目實施后，四個基地生產發展面貌煥然一新，農產品生產灌溉成本、勞動力投入成本將大幅減少，可確保參股的貧困戶收益穩定，增強貧困戶脫貧信心。同時，為脫貧基地的穩定增收打下堅定的基礎。
6.3封丘縣2018年農業綜合開發農田基礎設施配套項目
（1）建設任務：機井保護裝置（井堡、井臺、輸水管等）106臺，埋設地埋管道2167米；新建及維修橋、涵、閘各類建筑物21座等工程。
（2）資金安排：安排統籌整合資金103.3萬元。
（3）時間進度：2017年10月25日前完成招投標，2017年11月22日前入場開工，2017年12月21日前完成全部工程內容，2018年3月30日完成項目驗收。
（4）績效目標：項目的實施能夠讓趙崗鎮9個貧困村或貧困人口占比較大村2793戶11731人群眾收益，將解決項目村農民群眾農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起點了促進作用。項目實施后，年畝均節本增效30元左右，為貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供基礎性保障措施。
7、封丘縣留光鎮留光村美麗鄉村建設項目（第二期）
7.1封丘縣留光鎮留光村美麗鄉村建設項目（第二期）
（1）建設任務：迎賓大道提升工程;創業大道提升工程;迎賓大道及村內照明工程;南北街排水工程;府前街排水整修工程。
（2）資金安排：安排統籌整合資金458.531萬元。
（3）時間進度：2018年3月底完成招標工作,確保2018年4月初按時開工實施，2018年9月完工，2018年10月底前完成驗收。
（4）績效目標：通過美麗鄉村建設項目的實施,促進農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、居住環境明顯提升，健康文明的生活方式初步形成。覆蓋全鎮28個行政村,53000余人。直接受益人口6500人,其中,貧困戶86戶,貧困人口182人。
8、扶貧辦貧困村村內基礎設施建設項目
8.1道路建設項目
（1）建設任務：新修水泥道路建設374496平方米，厚18公分；柏油道路建設43700平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金4771.151738萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標：解決76個貧困村159877人行路難問題。
8.2監理項目
（1）建設任務：圓滿完成封丘縣扶貧辦2018年項目監理工作任務。
（2）資金安排：安排統籌整合資金70.81萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標：順利完成監理任務，確保項目工程質量和進度。
8.3省派第一書記基礎設施項目
（1）建設任務：柏油路6000平方米；水泥路2812平方米；文化廣場600平方米，廣場護欄；公廁30平方米；限速帶100米；入村標志牌2個，文化展板30個，文化墻22米，墻體美化1000平方米，休閑長廊10米；休閑石凳50個，鋪設下水管道長度670米；自來水主管網總長度為1500米更換為直徑75公分PVC管；燈183盞；音柱73個及配套設施；購買縫紉機28臺。
（2）資金安排：安排統籌整合資金193.712964萬元。
（3）時間進度：2018年5月招標，10月完成驗收。
（4）績效目標：此項目完成后，可使貧困村應舉鎮東大村、城關鄉李家莊村、魯崗鎮祝店村、黃陵鎮閆莊村基礎設施得到極大的改善，形成暢通常便捷的道路交通網絡，豐富群眾日益增長的文化生活需求，受益貧困人口294人。
（二）產業發展類項目
2018年產業發展類項目25222.780637萬元。
1、農牧局產業發展項目
1.1封丘縣農業產業貧困戶自主創業項目
（1）建設任務:自主創業人數373戶獎補資金186.5萬元，每戶0.5萬元。
（2）獎補標準:每戶0.5萬元。
（3）資金安排:安排統籌整合資金186.5萬元。
（4）時間進度:2018年12月底前完成。
（5）績效目標:通過獎補促使貧困戶通過種植、養殖項目實現自主脫貧。
1.2封丘縣新型經營主體土地經營權流轉項目
（1）建設任務:對流轉貧困戶土地的109個新型經營主體獎補，對流出土地的846戶貧困戶進行獎補，經營主體補助資金101.83698萬元，每畝0.03萬元，貧困戶補助資金67.89132 萬元，每畝0.02萬元。合計資金：169.7283萬元。
（2）獎補標準:經營主體每畝補助300元，貧困戶每畝補助200元。
（3）資金安排:安排統籌整合資金169.7283萬元。
（4）時間進度:2018年12月底前完成。
（5）績效目標:通過土地流轉，經營主體可帶動2784名貧困人口實現增收。
1.3封丘縣產業直接幫扶項目
（1）建設任務:3個直接幫扶項目可以使149戶貧困戶增加收入74.5萬元。
（2）獎補標準:每戶5000元。
（3）資金安排:安排統籌整合資金74.5萬元。
（4）時間進度:2018年12月底前完成。
（5）績效目標:可實現貧困戶每戶增收5000元并實現年度分紅。
1.4封丘縣產業合作幫扶項目
（1）建設任務：購買仔豬16548頭、飼料、防疫，新建自動化控制料線4條,生豬養殖4172頭,中藥材種植35畝、綠化樹育苗15畝,購買種苗,購買營養土,購買3公分左右軟籽石榴苗4000棵,新建蔬菜大棚8座、大蒜100畝、大蔥50畝、西瓜50畝,新建蔬菜大棚12座,蔬菜種植150畝，種植地黃80畝，山藥50畝,流轉500畝土地種植中藥材,購買紙質包裝箱10萬個、塑料包裝袋14.4萬個,整治土地500畝，培育楸樹500畝,整治土地160畝，培育綠化樹苗160畝,新建葡萄、草莓塑料種植大棚3座，每座占地760平方米，自籌資金建設標準豬舍、消毒間、育種實驗室4000平方米；利用財政資金用于購買生豬4000頭，飼料10噸，建設800畝標準化苗木培育基地：速生白蠟220畝、速生國槐150畝、海棠100畝、七葉樹150畝、復葉槭80畝、法桐60畝、五角楓40畝，流轉土地120畝，建設日光溫室大棚2座、塑料大棚10座，大棚種植菊花10畝，大田種植菊花10畝，種植麥冬40畝；建設塑料大棚4個，種植草莓，購進母豬45頭，淡水養魚300畝，栽植果樹30畝，郁金香栽植40畝，大豆100畝，購買肉牛60頭，購買鵝苗3000只，購買魚苗30萬條、新挖魚塘30000平方米、建豬舍480平方米、牛棚2160平方米、新建辦公室90平方米，建設6個大棚種植食用菌，購買包裝瓶10萬個、包裝紙箱3萬個，安裝燃氣鍋爐1個，建設16個大棚種植西瓜、甜瓜等，流轉20畝土地種植葡萄，黑麥深加工400噸，建設溫室大棚4座35畝，櫻桃種植、黃桃育苗，大棚5座，柴雞3000只，鵝3000只，油牡丹育苗240畝、構樹育苗300畝，建大棚4座，購進鵝苗3000只，建一座10畝魚塘。路以北綠化樹海棠樹、香樟、紅豆杉、桂花樹，優質哈密瓜種苗4000棵，建設大棚4個，新建食品加工廠3600㎡，種植葡萄、大棚瓜果60畝，標準化豬舍2500平方米及配套設備，北美海棠25000棵，大葉女貞80棵，玉蘭2500棵，杜仲6000棵，購買化肥92噸，生態防護林建設，共計230畝，購買紙質包裝箱8萬個、塑料包裝袋16萬個。
2、苗木花卉及其輔材，栽植694.427畝，計9652541元。。
（2）獎補標準：每戶增收5000-8000元，并實現年度分紅。
（3）資金安排：安排統籌整合資金5308.8萬元。
（4）時間進度：2018年12月底前完成。
（5）績效目標：通過產業合作幫扶項目可帶動7179戶貧困戶實現分紅增收。
1.5封丘縣冷庫獎補項目
（1）建設任務：對帶貧企業（合作社）的20個冷庫進行獎補。
    （2）獎補標準：吸納建檔立卡貧困戶30（不包含）—100戶按每戶800元的標準補助，補助限額最高不超7萬元；新建冷庫容積500m³以上且吸納建檔立卡貧困戶100戶（包含）以上按每戶1000元的標準補助，補助限額最高不超15萬元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金212萬元。
（4）時間進度：2018年12月底完成。
（5）績效目標：通過獎補可以使3703戶貧困戶增加經濟效益。
1.6封丘縣支持貧困戶種植優質強筋小麥脫貧用種補貼
（1）建設任務：對貧困戶自種優質強筋小麥2033.26畝進行獎補。
（2）獎補標準：每畝補貼40元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金8.13304萬元。
（4）時間進度：2018年6月底完成。
（5）績效目標：通過獎補可以使貧困戶每畝增收300元。
2、封丘縣發改委產業發展項目
2.1黃河灘區遷建光伏扶貧電站項目
（1）建設任務：建設光伏扶貧電站2.1兆瓦。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1257.6萬元。
（3）時間進度：2018年2月1日前所有標段完成招投標，2018年3月1日前全部開工，2018年5月30日前完工，2018年6月31日前完成驗收。
（4）績效目標：扶持貧困戶308戶1124人，實現貧困戶到戶增收3000元。
2.2黃河灘區居民遷建封丘縣李莊鎮農村經濟特色園區產業扶貧車間建設項目
（1）建設任務：新建鋼結構框架標準化廠房B2—B5四棟鋼架車間，單棟建筑面積7207.39平方米，總建筑面積28829.56平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1085.047918萬元。
（3）時間進度：本工程于2018年3月開工，計劃于2018年10月竣工。
（4）績效目標：本項目的建設，能夠進一步增強李莊鎮農業農村基礎設施建設，拓寬遷建群眾就業渠道，有力地促進農村產業結構調整，增加農民經濟收入，其經濟、社會和生態效益十分顯著。
3、電商服務中心農業農村產業發展項目
3.1電商扶貧體系建設獎補項目
（1）建設任務：對1個縣級電商扶貧運營服務中心，全縣135個貧困村80%以上建成的電商服務站點，1個綜合性扶貧特色產品體驗館進行獎補。
   （2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金9.875萬元。   
（3）時間進度：2018年12月底完成。
（4）績效目標：建成縣級電商扶貧運營服務中心1個，綜合性扶貧特色產品體驗館1個，全縣135個貧困村80%以上建成電商扶貧示范村。通過縣級電商扶貧運營中心及綜合性扶貧特色產品體驗館，為全縣電商扶貧帶貧企業、組織或個體工商戶產品上行提供指導、展示、銷售等服務；通過建設鄉村站點為80%以上的貧困村群眾提供網絡購物、充值繳費等服務，助農增收節支，早日實現脫貧目標。
3.2貧困地區物流配送網點獎補項目
（1）建設任務：引導快遞物流企業在貧困村、貧困戶建設40個左右運營網點，鼓勵貧困村群眾、貧困戶積極代理快遞物流業務，實現就業。
（2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金6.9935萬元。
（3）時間進度：2018年12月底完成。
（4）績效目標：對企業在貧困村、戶建設運營網點及貧困村群眾、貧困戶經營物流快遞網點的，運營時間超過3個月且上行業務量達到300單，分別給予符合條件企業2000元（每村獎一家企業，以考核前3個月業務量為依據），貧困村群眾、貧困戶3000元一次性獎補。支持產業扶貧帶貧企業、組織或個人開展農產品上行工作，對其網絡銷售產生的物流快遞費用按1元/單進行獎補，同一主體達到500單以上享受獎補資格，引導開展農產品上行工作，增強電商扶貧效能。
3.3支持農特產品基地建設和品牌建設獎補項目
   （1）建設任務：引導產業扶貧帶貧企業、組織或個體工商戶開展特色產品基地建設，培育特色產品品牌，拉長我縣特色產品產業鏈條，提高產品附加值，對符合要求的項目進行獎補。
（2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金18萬元。
（3）時間進度：2018年12月底完成。
（4）績效目標：每培育一個農副產品及其它標準化品牌商品，銷售額達到一定規模的，給予1萬元一次性獎補；培育為市級的，給予3萬元一次性獎補；培育為省級的，給予5萬元一次性獎補；培育為國家級的，給予20萬元一次性獎補；對獲得無公害、綠色、有機等農產品質量認證和SC(QS)生產許可的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元、8萬元資金獎勵，同一項目取最高標準，不重復享受。對上述組織和個體工商戶開展基地建設、質量追溯體系建設、農特產品分級、深加工、包裝、商標注冊、品牌打造等解決農特產品上線銷售前置障礙的，給予不超其實際投入30%一次性獎補，單個企業最高不超過10萬元。助力貧困地區農特產品品牌培育，盡快實現脫貧致富目標。
3.4貧困村、戶運營電商服務站點獎補項目
（1）建設任務：對貧困村、戶運營在全縣貧困村中建設鄉村電子商務服務站點，且達到一定標準的進行獎補。
（2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金15萬元。
（3）時間進度：2018年12月底完成。
（4）績效目標：鼓勵電子商務企業開展電子商務進農村業務，對于在貧困村、貧困戶開設電子商務服務站點營業面積達到30㎡，能提供工業品下鄉和農產品進城服務，以及代繳費、物流、家政和金融等便民服務的電子商務服務站點，年營業額達到6萬元以上，給予經營者5000元獎勵，增強貧困村、戶脫貧致富能力。
3.5貧困村群眾、貧困戶開辦網店獎補項目
（1）建設任務：對符合要求的開設網店的貧困村群眾、貧困戶，進行獎補，進一步提升電商扶貧成效，增強脫貧致富能力。
（2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金1萬元。
（3）時間進度：2018年12月底完成。
（4）績效目標：對貧困村群眾、建檔立卡貧困戶免費進行專業培訓，對其開辦網店進行全程指導。對開設網店的貧困村群眾、貧困戶，網店正常經營三個月以上，且交易量300單以上，平均每單不少于20元的，給予5000元一次性獎勵，其中經營本地特色產品占銷售額30%以上（含）的，給予10000元一次性獎勵。全年獎勵符合標準網店經營者100人左右，進一步提升電子商務脫貧致富帶頭人示范帶動作用。
4、扶貧辦產業發展項目
4.1雨露計劃
（1）建設任務：完成縣域內職業教育、實用技術、扶志扶智培訓工程、教育助學工程項目。
（2）補助標準：每人600-2000元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金340.95萬元。
（4）時間進度：2018年2月-2018年12月。
（5）績效目標：實現貧困人口職業教育、實用技術、扶志扶智培訓工程、教育助學培訓2950人次。
4.2就業點建設項目
（1）建設任務：建設就業點22213平方米。就業點建成后形成的固定資產歸所在鄉（鎮）或貧困村集體所有。非貧困村的就業點形成的固定資產歸鄉（鎮）政府所有，收益由鄉（鎮）政府統一調配到沒有村集體經濟收入的貧困村，用來增加貧困村集體經濟收入。
（2）資金安排：安排統籌整合資金780.974401萬元。
（3）時間進度：2017年11月-2018年10月。
（4）績效目標：使440戶貧困戶受益。
4.3就業點獎補項目
（1）建設任務：就業點獎補135人。
（2）資金安排：安排統籌整合資金37.5萬元。
（3）時間進度：2017年11月-2018年8月。
（4）績效目標：使135戶貧困戶受益。
4.4冷庫建設項目
（1）建設任務：建設冷庫1250平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金39萬元。
（3）時間進度：2017年11月-2018年8月。
（4）績效目標：使356戶貧困戶受益。
4.5產業道路項目
（1）建設任務：道路建設22917平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金252.709958萬元。
（3）時間進度：2017年11月-2018年8月。
（4）績效目標：使479戶貧困戶受益。
4.6其他產業項目
（1）建設任務：30座大棚滴灌設施，深水井1眼，水泵一臺及配套。
（2）資金安排：安排統籌整合資金38.218萬元。
（3）時間進度：2017年9月-2018年10月。
（4）績效目標：使534戶貧困戶受益。
4.7扶貧就業點附屬設施項目
（1）建設任務：15個扶貧就業點的圍墻、車棚、廁所、大門和地面硬化。
（2）資金安排：安排統籌整合財政涉農資金479.956萬元。
（3）時間進度:2018年6月招標，10月完成驗收。
（4）績效目標：使443戶貧困戶受益。
5、金融扶貧服務中心產業發展項目
5.1封丘縣金融扶貧建檔立卡貧困戶小額貸款貼息
（1）建設任務：對全縣符合條件的建檔立卡貧困戶小額貸款的全額貼息。
（2）資金安排：安排統籌整合資金51萬元。
（3）時間進度：貼息具體戶數、金額以實際放貸戶數、金額為準，2018年12月底完成當年應貼息任務。
（4）績效目標：確保符合條件建檔立卡貧困戶貸款享受財政全額貼息。
5.2封丘縣金融扶貧帶貧企業(農民合作社)貸款貼息
（1）建設任務：對全縣符合條件的帶貧企業與帶貧合作社貸款貼息。
（2）資金安排：安排統籌整合資金738.5萬元。
（3）時間進度：貼息具體戶數、金額以實際放貸戶數、金額為準，2018年12月底完成當年應貼息任務。
（4）績效目標：確保通過驗收的帶貧企業（農民合作社）貸款的貼息。
6、人社局產業發展項目
6.1扶貧就業點建設項目
（1）建設任務：除城關鎮、李莊鎮外17個鄉鎮，49個扶貧就業點，新建扶貧就業點55660.67m²。產權歸村集體所有，收益用于增加村集體經濟收入
（2）資金安排：安排統籌整合資金6142.64452萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年10月。
（4）績效目標：可為貧困戶就近提供就業崗位，實現貧困戶通過轉移勞動力增收脫貧。
6.2“百企萬戶”產業扶貧工程項目
（1）建設任務：7家企業帶動貧困人口158人就業，加快轉移就業脫貧。
（2）資金安排：安排統籌整合資金47.4萬元。
（3）時間進度：2018年6月完成。
（4）績效目標：可帶動貧困人口158人就業，加快轉移就業脫貧。
6.3建檔立卡貧困人口優秀務工人員獎補項目
（1）建設任務：分四批對符合條件的建檔立卡貧困人口優秀務工人員進行獎補。
（2）獎補標準：每人補助1500-4000元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金590.75萬元。
（4）時間進度：2018年8月底前完成。
（5）績效目標：對2107名貧困人口優秀務工人員進行獎補，每人增收1500-4000元。
7、財政局產業發展項目
7.1扶持貧困村集體經濟發展注資項目
（1）建設任務：為127個貧困村注資，專項用于貧困村舉辦、發展農業企業和工商企業，修建經營性服務設施等能夠帶動村級集體增收的項目。
（2）獎補標準：為127個貧困村注資50-100萬元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金7330萬元。
（4）時間進度：2018年8月底前完成。
（5）績效目標：為村級集體經濟薄弱村增加經營收入。
（三）公共服務類項目
2018年公共服務類項目24009.367187萬元。
1、農辦公共服務項目
1.1貧困人口保潔員公益崗位項目
（1）建設任務：為全縣18個鄉鎮提供農村保潔員公益崗位5022個。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1676.45088萬元。
（3）時間進度安排：2018年農村公益崗位（保潔員工資）計劃2018年1月1日至2018年12月31日實施，分四個季度，每個季度末進行驗收。
（4）績效目標：公益崗位（農村保潔員）項目實現18個鄉（鎮）2587人貧困人口每月增收300元，實現貧困戶穩定脫貧提供收入保障，同時健全了人居環境長效保潔機制。
1.2改善農村人居環境設備購置項目
（1）建設任務：為全縣18個鄉鎮2587名保潔員配備保潔工具設備、貧困家庭垃圾桶、可掛式垃圾桶。
（2）資金安排：安排統籌整合資金160.73088萬元。
（3）時間進度安排：改善農村人居環境設備購置項目計劃2018年4月11日完成招投標，2018年5月1日開工建設，2018年12月3日完工，2018年12月31日開始驗收。
（4）績效目標：為全縣2587名保潔員工作提供幫助，解決基本勞動工具。
2、封丘縣文化廣電旅游局公共服務項目
2.1封丘縣2018年村級設施配備項目
（1）建設任務：為19個鄉鎮305個村配備（標識牌1套、廣播器材一套、宣傳欄1個、培訓桌椅20套、樂器1套、電腦2臺、電腦桌椅2套、娛樂桌1個、音響1個、室內制度1套）為19個鄉鎮201個村配備（獨柱籃球架1個、乒乓球臺2個、三位扭腰器、太極揉推器、腰部按摩器、單杠、劃船器、健騎機、搖籃、天梯、雙杠、棋牌桌）太陽能燈2盞，產權歸村集體所有。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1245.7449萬元。
（3）時間進度：2018年3月份開工，2018年7月底前對該項目進行驗收。
（4）績效目標：此項目的完成可使全縣305個村基層文化設施得到極大的改善，豐富和提高了群眾精神文化生活。
2.2封丘縣2018年村級文化室建設項目
（1）建設任務：為個鄉鎮45個村新建文化活動室45個，面積4500平方米
（2）資金安排：安排統籌整合資金620.374314萬元。
（3）時間進度：2018年3月份開工，2018年7月底前對該項目進行驗收。
（4）績效目標：按照“七個一標準”打造綜合性文化服務中心，繁榮群眾文化生活。
2.3封丘縣2018年村級文化廣場、戲臺建設項目
（1）建設任務：為19個鄉鎮124個村新建文化活動廣場124個，共計11290平方米，122個村新建文化戲臺122個，每個面積5*10*0.8，11個鄉鎮綜合文化站廣場硬化10300㎡，新建文化站1個300㎡。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1601.978817萬元。
（3）時間進度：2018年3月份開工，2018年7月底前對該項目進行驗收。
（4）績效目標：按照“七個一標準”打造文化廣場、戲臺繁榮群眾文化生活，繁榮群眾文化生活。
2.4封丘縣2018年文化局建設實施項目工程監理項目
（1）建設任務：對文化局實施的文化室建設項目、文化廣場建設項目、文化戲臺建設項目、鄉鎮綜合文化站硬化和建設項目進行監理。
（2）資金安排：安排統籌整合資金33.3728萬元。
（3）時間進度：2018年3月份開工，2018年7月底前完成。
（4）績效目標：順利完成監理任務，確保項目工程質量和進度。
3、廣電傳媒服務中心公共服務項目
3.1廣播電視助力精準扶貧工程補助項目
（1）建設任務：全縣19個鄉鎮17461戶貧困戶續一年高清電視視聽維護費，每戶補助180元。
（2）資金安排：安排統籌整合資金314.298萬元。
（3）時間進度：2018年5月份開工，2018年8月底前對該項目驗收并完成報賬。
（4）績效目標：該項目的實施，能夠讓全縣貧困戶看得上、看得起高清數字廣播電視節目，高清數字電視傳輸120多套高清數字廣播電視節目，把黨和政府的各項方針、政策、致富信息傳遞到所有貧困戶，使貧困戶通過廣播電視及時了解高效農業、種植、養殖等技術，進一步豐富全縣人民群眾的文化生活，促進公共文化服務體系建設，提升全縣貧困戶發展質量和效益，帶來良好的社會效益及經濟效益。
3.2廣播電視助力精準扶貧工程項目
（1）建設任務：全縣19個鄉鎮17757戶貧困戶購置安裝一臺調頻廣播240元；137個貧困村每村主街道購置安裝街道廣播20000元。
（2）資金安排：安排統籌整合資金700.168萬元。
（3）時間進度：2018年6月份完成招投標，于2018年8月份，對全縣19個鄉鎮17757貧困戶進行逐村逐戶核實，以實際核實戶數為準，并由貧困戶及鄉、村級蓋章簽字確認，2018年10月底前廣播電視助力精準扶貧工程項目完工并驗收，完成報賬。
（4）績效目標：封丘縣人民廣播電臺每天將分三個時段播出，充分利用調頻廣播的新聞時效性、靈活性、針對性強、覆蓋范圍廣、接收方便等優勢。把黨和政府的各項方針、政策、致富信息傳遞到所有貧困戶，使貧困戶通過廣播電視及時了解高效農業、種植、養殖等技術，逐步形成特色產業。該項目的實施，使全縣貧困戶經濟收入明顯增加，帶來良好的社會效益及經濟效益。
3、林業局公共服務項目
3.1封丘縣生態護林員項目
（1）建設任務：發放全縣1957名建檔立卡貧困戶護林員工資。
（2）資金安排：安排統籌整合資金377.43736萬元。
（3）時間進度：2018年1月至2018年12月。
（4）績效目標：保證護林員工作的連續性，助推封丘縣脫貧攻堅。
4、封丘縣衛生和計劃生育委員會公共服務項目
4.1標準化村衛生室醫療設備配備項目
（1）建設任務：499個村衛生室購置診斷床500個、診斷桌500個、檔案柜1000個、診斷椅500把等醫療設備。
（2）資金安排：安排統籌整合資金657.42375萬元。
（3）時間進度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標：通過項目的實施,可以改善標準化村衛生室基礎設施，完善服務功能，提高服務能力，改善農村醫療衛生環境，確保群眾健康水平穩步提升。對于保證群眾身體健康，建設社會主義新農村將起到重要的保障和推動作用，為脫貧攻堅戰提供強有力的醫療保障。
4.2標準化村衛生室建設項目
（1）建設任務：78個標準化村衛生室業務用房建設項目共計9414.6平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1254.652469萬元。
（3）時間進度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標：通過項目的實施,可以進一步提升村衛生室綜合服務能力，為廣大群眾營造安全、舒適的就醫環境,實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋，與精準扶貧精準脫貧工作相結合，可以有效改善就醫條件，確保群眾有病能夠及時看、就近看，基本達到“小病不出村、大病不誤診”的目標，對于保證群眾身體健康，建設社會主義新農村將起到重要的保障和推動作用，為脫貧攻堅戰提供強有力的醫療保障。
4.3健康扶貧愛心保健箱項目
（1）建設任務：健康扶貧愛心保健箱23028個（包括藥箱、體溫計、創可貼藥品等）。
（2）資金安排：安排統籌整合資金160.0446萬元。
（3）時間進度：2018年7月15日完成。
（4）績效目標：通過項目的實施，能夠提高農村貧困人口健康素養和健康素質，提升農村貧困人口滿意度和獲得感。項目的實施能夠讓19個鄉鎮23028人群眾直接受益，助力脫貧攻堅。
4.4農村建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務項目
（1）建設任務：為全縣55051建檔立卡貧困人口提供基本醫療和基本公共衛生服務。
（2）資金安排：安排統籌整合資金165.153萬元。
（3）時間進度：2018年6月20日完成。
（4）績效目標：提高農村貧困人口健康素養和健康素質，提升農村貧困人口滿意度和獲得感。
5、人社局公共服務項目
5.1 2017年新識別貧困人口參加城鄉居民醫療保險項目
（1）建設任務：為困難群眾1879人繳費2018年城鄉居民醫療保險費。
（2）補助標準：每人每年180元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金33.822萬元。
（4）時間進度：2018年3月31日完成。
（5）績效目標：有利于增加貧困家庭人員參保積極性，減輕家庭負擔，減少因病致貧，因病返貧現象。
5.2 2017年新識別貧困人口參加城鄉居民醫療保險項目（第二批）
（1）建設任務：為困難群眾1577人繳費2018年城鄉居民醫療保險費。
（2）補助標準：每人每年180元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金28.386萬元。
（4）時間進度：2018年3月31日完成。
（5）績效目標：為困難群眾1577人繳費2018年城鄉居民醫療保險費。
5.3困難群眾大病補充醫療保險項目
（1）建設任務：為困難群眾購買大病補充醫療保險。
（2）補助標準：每人28元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金154.1092萬元。
（4）時間進度：2018年8月31日完成。
（5）績效目標：為困難群眾55039人購買大病補充醫療保險。
5.4建檔立卡貧困人口門診慢性病B卡項目
（1）建設任務：對長期不在家的服藥的患者，每人每月支付最高200元限額，用于符合封丘縣建檔立卡貧困人口慢性病救助使用。
 
（2）資金安排：安排統籌整合資金100萬元。
（3）時間進度：2018年12月31日完成。
（4）績效目標：對建檔立卡貧困人口長期服藥患者解決藥費壓力，減輕家庭負擔，減少因病致貧，因病返貧現象。
5.52018年貧困人口參加城鄉居民養老保險項目
（1）建設任務：為困難群眾28900人繳費2018年城鄉居民養老保險費。
（2）補助標準：每人每年100元。
（3）資金安排：安排統籌整合資金289.00萬元。
（4）時間進度：2018年10月31日完成。
（5）績效目標：為困難群眾28900人繳費2018年城鄉居民養老保險費，減輕困難群眾的家庭負擔。
6、扶貧辦公共服務項目
6.1衛生室項建設目
（1）建設任務：新建衛生室2個，280平方米。。
（2）資金安排：安排統籌整合資金34.870283萬元。
（3）時間進度：2017年10月-2018年12月。
（4）績效目標：解決2707人就醫難問題，其中解決148名貧困人口就醫難問題。
6.2文化廣場建設項目
（1）建設任務：文化廣場建設52個，文化廣場33390平方米，健身器材370件，燈188盞。
（2）資金安排：安排統籌整合資金663.851262萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年8月。
（4）績效目標：豐富84405人文化生活，其中豐富3798貧困人口文化生活。
6.3綜合文化服務中心建設項目
（1）建設任務：綜合文化服務中心12個，綜合文化服務中心2832平方米。
（2）資金安排：安排統籌整合資金300.537461萬元。
（3）時間進度：2017年7月-2018年9月。
（4）績效目標：服務貧困群眾56291人。
6.4文化戲臺建設項目
（1）建設任務：文化戲臺建設12座，建戲臺1690㎡，太陽能燈12盞。
（2）資金安排：安排統籌整合資金58.155844萬元。
（3）時間進度：2017年4月-2018年1月。
（4）績效目標：實現文化受益人數52993人。
6.5太陽能燈項目
（1）建設任務：安裝太陽能燈217盞。
（2）資金安排：安排統籌整合資金99.982407萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年9月。
（4）績效目標：豐富2209名貧困人口文化娛樂生活。
6.5墻體美化項目
（1）建設任務：墻體美化3500㎡。
（2）資金安排：安排統籌整合資金9.7萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年9月。
（4）績效目標：文化受益2188人。
7、政法委公共服務項目
7.1封丘縣治安巡邏員項目
（1）建設任務：1825名建檔立卡貧困戶治安巡邏員工資。
（2）資金安排：安排統籌整合資金438萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年12月。
（4）績效目標：實現1825人貧困人口每月增收300元，同時為廣大人民群眾營造一個安全穩定的生活環境。
7.2封丘縣鄉鎮巡防隊項目
（1）建設任務：鄉鎮巡邏員項目實現13個鄉（鎮）108人貧困人口每月增收700-1000元，實現貧困戶穩定脫貧提供收入保障，同時為廣大人民群眾營造一個安全穩定的生活環境。
（2）資金安排：安排統籌整合資金31.92萬元。
（3）時間進度：2018年9月-2018年12月。
（4）績效目標：實現108人貧困人口每月增收700-1000元，同時為廣大人民群眾營造一個安全穩定的生活環境。
8、農牧局禁燒污染公益性崗位項目
（1）建設任務：禁燒污染公益性崗位2640個。
（2）資金安排：安排統籌整合資金633.6萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年12月。
（4）績效目標：實現2640名貧困人口每月增收300元，為貧困戶穩定脫貧提供收入保障。
9、住建局公共服務項目
9.1萬戶安居提升工程
（1）建設任務：我縣（19個鄉鎮）提升對象共計6319戶。其中住房建設修繕2935戶、新建1637戶，廚房建設新建1500座，住房地面硬化6037.35㎡，住房室內墻粉刷17413.523㎡，住房室外墻粉刷6848.997㎡，住房門更換701個（其中0.8m--2m（含）更換648個、2m（不含）--3m更換53個），住房窗戶更換2184.23㎡，院內地面硬化28436.76㎡，院墻建設41489.3m，院門建設新建2049座，廁所建設新建1375座。
（2）資金安排：安排統籌整合資金8815.6938萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年7月。
（4）績效目標：完成生活居住環境需要提升的群眾共計7219戶，確保其生活居住條件得到提升。
9.2萬戶安居提升工程 （第一批）
（1）建設任務： 提升對象共計257戶。其中住房建設修繕152戶、新建33戶，廚房建設新建39座，住房地面硬化210.4㎡，住房室內墻粉刷1884.8㎡，住房室外墻粉刷934㎡，住房門更換19個（其中0.8m--2m（含）更換16個、2m（不含）--3m更換3個），住房窗戶更換31.25㎡，院內地面硬化605.6㎡，院墻建設1723.6m，院門建設新建38座，廁所建設新建36座，
（2）資金安排：安排統籌整合資金246.58004萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年10月。
（4）績效目標：完成生活居住環境需要提升的群眾共計257戶，確保其生活居住條件得到提升。
9.3 2018年“萬戶安居”提升工程（第二批）
（1）建設任務： 提升對象共計1200戶。建設內容包括住房建設修繕、新建，廚房建設新建，住房地面硬化，住房室內墻粉刷，住房室外墻粉刷，住房門更換，住房窗戶更換，院內地面硬化，院墻建設，院門建設新建，廁所建設新建。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1500萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年10月。
（4）績效目標：完成生活居住環境需要提升的群眾共計1200戶，確保其生活居住條件得到提升。
9.4封丘縣2018年農村危房改造項目
（1）建設任務：對貧困戶進行危房改造。
（2）資金安排：安排統籌整合資金1000萬元。
（3）時間進度：2018年4月-2018年10月。
（4）績效目標：完成封丘縣2018年4類重點對象農村危房改造。
10、交通局公共服務項目
10.12018年貧困人口道路維護公益崗位項目
（1）建設任務：1828名建檔立卡貧困戶治安巡邏員工資.
（2）資金安排：安排統籌整合資金424.86萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年12月。
（4）績效目標：實現1828人貧困人口每月增收300元，實貧困戶穩定脫貧提供收入保障.
11、殘聯公共服務項目
11.1建檔立卡貧困殘疾人家庭無障礙改造項目
（1）建設任務：為全縣19個鄉鎮貧困重度殘疾人無障礙改造：坡道3個合計1500元，地面平整硬化14850平方米合計：594000元，坐便器68個合計：13600元，扶手20個合計10000元，輪椅396個合計198000元，助行器84個合計16800元，護理床453個合計679500元，低位灶臺72個合計72000元，低位冼手池15個7500元，房門改造26個合計26000元，衛生間熱水器570個1140000元，浴凳15個合計3000元、雙拐8個合計800元，助聽器229個合計114500元，振動鬧鐘120個合計12000元，閃光門鈴82個合計8200元，盲道1個合計合計1000元，盲表22個合計4400元，盲仗34個合計3400元、對講門鈴9個合計5400元、語音電磁爐307個合計122800元、整改電源383個合計306400元、刀具箱346個合計51900元。
（2）資金安排：安排統籌整合資金339.2萬元。
（3）時間進度：2018年5月-2018年12月。
（4）績效目標：項目建成后能夠貧困殘疾人出行困難，生活質量得到改善。
五、部門分工
在縣政府的統一領導下，根據縣脫貧攻堅規劃和項目庫以及項目主管部門提出的經縣政府領導批準的項目資金申請，縣財政局會同扶貧辦、發改委等部門進行統籌整合財政涉農資金的分配管理工作。
縣扶貧辦、發改委會同縣財政局、農辦、殘聯、電商辦、傳媒中心、金融扶貧服務中心、文化局、交通局、林業局、農開辦、農牧局、人社局、水利局、衛計委、住建局、政法委等部門和有關鄉鎮，分別負責項目實施和資金使用管理工作。縣委農辦負責實施農村村內鋪設排水管網項目、貧困人口保潔員公益崗位項目、改善農村人居環境設備購置項目；財政局負責實施扶持貧困村村內集體經濟發展注資項目，美麗鄉村建設項目；殘聯負責實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目；電商辦負責實施電商扶貧項目；發改委負責實施千億斤糧食生產能力建設項目、涉農資金道路建設項目、光伏扶貧電站項目、扶貧車間項目；廣電傳媒中心負責實施廣電扶貧工程項目；金融扶貧服務中心負責實施貧困戶小額貸款貼息項目、帶貧企業貸款貼息項目；文廣旅局負責實施村級設施配備項目、文化室建設項目、村級文化廣場戲臺建設項目；扶貧辦負責實施村級道路建設項目、駐村第一書記項目、雨露計劃項目、就業點建設項目、冷庫建設項目、扶貧就業點附屬設施項目、文化廣場建設項目、綜合文化服務中心建設項目、太陽能燈建設項目、墻體美化項目；交通局負責實施通村公路建設項目、s311省道建設項目，李莊鎮灘區遷建Y048后邵線改建項目、李莊鎮灘區遷建北京路蓋板涵等三座橋項目、道路維護公益崗位項目，林業局負責實施村鎮綠化提升工程項目、生態護林員項目；農開辦負責實施農業綜合開發農田基礎設施建設項目、脫貧基礎建設項目；農牧局負責實施貧困戶自主創業項目、土地經營權流轉項目、產業幫扶項目、冷庫獎補項目、優質強筋小麥脫貧用種補貼項目、禁燒員公益性崗位項目；人社局負責實施產業扶貧工程、貧困人口優秀務工獎補項目、城鄉居民醫療保險項目、慢性病B卡項目、就業點建設項目、困難群眾政府代繳養老保險費項目；水利局負責實施安全飲水項目、生產橋維修項目；衛計委負責實施村衛生室醫療設備配備項目、村衛生室建設項目、健康扶貧愛心保健箱項目、家庭醫生簽約服務項目；住建局負責實施萬戶安居提升工程、危房改造項目；政法委負責實施治安巡邏員項目。以上負責項目實施的單位要嚴格執行《河南省扶貧資金管理辦法》等有關規章制度的規定。縣監察委、檢察院、審計局、財政局、扶貧辦、發改委等部門，負責扶貧資金分配使用的監督檢查工作。
    六、資金使用操作程序
（一）統籌程序 
項目主管部門、財政部門收到上級下達資金指標文件后，財政部門應及時與項目主管部門進行溝通，按照《河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》相關規定，確定該項資金是否統籌整合；確定為統籌整合的資金，由項目主管單位向縣政府提出資金統籌整合申請，申請批準后，項目主管部門到財政部門辦理資金整合手續，將資金歸集到國庫單一賬戶。上級資金指標文標注為“可統籌使用”的資金可進行統籌整合，用于脫貧攻堅。
（二） 撥付程序
1、項目主管單位根據脫貧攻堅規劃，項目庫中納入統籌整合資金使用（實施）方案的建設項目，提出項目資金申請。
    2、項目建設資金申請經分管項目主管單位的副縣長、分管扶貧副縣長、常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政部門。
3、縣財政部門收到經縣領導審批的項目資金建設申請后，按照國庫集中支付制度規定將資金下達到項目主管單位。
（三）報賬程序
1、項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行報賬。
2、階段性報賬。按照相關制度規定和合同約定，實施階段性報賬，項目實施單位可根據項目建設情況和投資規模，按照項目建設進度分批進行階段性報賬。項目業主單位要與項目施工單位簽訂規范合理的工程建設合同，根據項目建設投資規模、建設工期和施工進度，約定工程款支付的相關條款，增加階段性報賬次數。項目主管部門對施工單位提交的報賬材料審核完畢后，向財政部門申請報賬撥款。暫不具備報賬條件的，經項目業主單位及監理單位對項目建設進度確認后，縣財政部門可按照比工程實際進度低10%的比例撥付工程款。
3、竣工報賬。對工程質量驗收合格的項目，項目施工單位應及時向項目主管部門提出報賬申請并完善相關報賬資料，報賬資料經項目主管部門、扶貧和財政部門按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財政農業專項資金報賬制管理辦法》等有關規定進行審核后支付資金。貧困戶、貧困人口補助資金相關信息（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發放標準、發放金額等）由相關部門根據國家和省有關政策規定據實審核確認。縣財政部門根據相關部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”直接發放到個人賬戶或直接撥付到經村、鄉、縣三級確認與貧困戶簽有幫扶協議帶動貧困戶脫貧的新型農業經營主體或企業賬戶。嚴禁以現金形式發放。
4、質保金撥付。質保期滿后，項目主管部門要及時組織復驗，經復驗合格的，及時將質保金撥付到項目施工單位。
七、監管措施
(一）組織監管
統籌整合財政涉農資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規劃和項目庫統一安排使用。
（二）部門監督
紀檢、監察、檢察、審計、財政等有關部門對統籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監督。
（三）社會監督
建立健全統籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過政府門戶網站等渠道及時向社會公開，接受社會監督。到村到戶資金要在項目所在行政村進行公示公告，期限不少于15天。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。
 
附表1.封丘縣2018年統籌整合財政涉農資金匯總表；2.封丘縣2018年統籌整合財政涉農資金明細表/fqxoldfiles/gov_Files/gov_files/2018-12-14/2018121410031458189.xls